幸运28网站

九江市人防办2018年工作总结及2019年工作打算

发布时间: 2019-01-14 11:29:18 来源:幸运28_幸运28网站|正规授权 字体: [ ]

  • 信息类别:
  • 文件编号:
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2019-01-14
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-62708
  • 责任部门:

    2018年以来,我办在市委、市政府、九江军分区和省人防办的坚强领导下,以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实市“两会”和全省人防办主任会议精神,以省委督查室关于对全省人民防空改革发展情况开展调研督查和全省党管武装工作考核为契机,围绕幸运28网站强大巩固的现代人民防空体系,攻坚克难、真抓实干,推进人防工作任务的落实,较好地完成了人防幸运28网站各项工作任务。

一、2018年工作情况

(一)以完善人防工程防护体系为目标,扎实推进人防工程提质增量。

一是扎实推进人防工程幸运28网站。(内容不宜公开)

二是不断提高县级人防自建项目成效。(内容不宜公开)

三是持续加强人防工程维护管理。在城区进行大面积棚户区改造时期,主动同市、区两级土地储备中心对接,推进国土局土地征收出让过程中早期工程手续办理的制度化;对我办2013年第一批发放结建工程使用证的小区,进行了换证前的检查工作;积极完成20多起由业主投诉的关于人防车位买卖、人防工内部私自搭建和人防工程质量问题的回复工作;实地查看市区所有早期人防工程不少于三次,及时了解掌握工程管理及工程安全情况;利用省党管武装检查的契机对两区的人防维护管理进街道工作进行了合理部署和安排,并对所有县(市、区)的人防维护管理进街道、人防工程安全检查等相关工作进行了有效检查指导;联合浔阳区、濂溪区人防办对全市264处结建人防工程(含早期人防工程)进行了2次全面检查,并形成总结材料;花费2万余元,对梅绽坡避暑纳凉点进行了维修改造,赢得了市民的称赞和省办的肯定。

四是不断加大人防工程幸运28网站监管力度。为加强人防工程防化设备产品质量的管理,年初专门下发了《关于加强人防工程防化设备产品质量监管的通知》。发现并处理了中基学府广隆滨江学府、碧桂园阳光城天玺、中梁首府防空地下室等在幸运28网站过程中存在的违规行为。

五是圆满完成人大建议和政协提案办理工作。主办单位:幸运28_幸运28网站|正规授权

(二)以完善组织指挥体系幸运28网站为目标,着力提升指挥通信水平。

一是进一步完善组织指挥体制。(内容不宜公开)

二是认真抓好应急指挥中心幸运28网站。督促共青加快应急指挥中心幸运28网站,目前共青应急指挥中心主楼已完成,指挥信息系统已完成招投标;每星期组织人员对各(市、区)指挥信息系统进行联调联试,及时发现间题,主动上门幸运28网站,今年来共组织5次各县(市、区)巡査,及时发现解决指挥信息系统存在的问题,确保了全市指挥信息系统指挥畅通、传输便捷和图像清晣。

三是完成指挥信息视频系统升级改造。为搞好高清视频系统对接,确保信息传输效果,九江市人防办主动积级与省人防办联系,依据省人防办高清信息系统升级改造方案,及时成立了九江市指挥信息系统升级改造领导小组,全面启动升级改造工作,严格按照程序推进升级改造工作,今年上半年工程已基本完工,5月8日组织相关专家对工程进行了竣工验收,目前地面应急指挥中心已投入使用。

四是认真做好疏散基地前期准备工作。根据国家人防办十三五规划的要求,国家人防重点城市要幸运28网站一个集指挥、训练、教育及疏散于一体的人防综合基地,我办为此专题召开党组会研究,计划在庐山西海结合民用开民用开发项目,独立投资幸运28网站一个人防疏散基地,办领导多次到西海风景区管委会进行现场调研,并专题向分管副市长进行了汇报,目前该项工作前期工作已完成,准备立项报市政府批复。

五是认真组织重要经济目标单位防护试点工作。我办在去年上报石化总厂重要经济目标防护试点实施计划的基础上,进一步加强与发改委和石化总厂的协调沟通,拟制了石化总厂重要经济目标防护试点实施计划,并上报省人防办,八月份再次与石化总厂进行对接,联合发改委制定了石化总厂重要经济目标防护方案。

六是完善《城市人民防空袭方案》修订工作。我办在九月份结合指挥部联席会议,对方案的修订提出了明确要求,十月份严格按照“一中心、三部门”的编成进行了方案修订,并结合九江市城区的实际情况,对各保障方案进行研究论证,目前防空袭方案已修订完成,并报省人防办批复。

七是高标准完成“9.18”警报试鸣工作。我办专门成立防空警报工作领导小组,严格按照全省统一要求,于9月18日统一组织全市实施防空警报试鸣,进一步增强了广大市民的国防观念和防空防灾意识,以及防空防灾应急疏散能力。

八是严格落实人防训练。制定《九江市2018年度人防训练计划》并下发至各直属单位及各县(市、区)人防办,同时以国家人防办烟台培训中训为依托、特请解放军理工大学、南京陆军学院和武汉指挥通信学院的相关专家教授对全办人员进行专题授课,大大提高了人防队伍的专业水平。

(三)以提升法宣和执法水平为目的,深入开展人防法制幸运28网站。

一是积极推进“双随机一公开”监管工作。适时更新“一单两库”。在市法制办的指导下,第一次通过执法平台随机抽取检查对象、随机抽取执法人员,在人防行业从业企业中开展了“双随机一公开”检查工作,做到了规范、公开、公正,得到了市法制办的充分肯定。

二是做好《实施办法》修改的宣传和执行工作。今年8月省人大对《实施办法》相关条款进行了修改,我办依据相关文件精神,对修改办法进行了深入细致的宣传解释工作,并采取三种办法公开办事依据,第一由政府统一安排完成行政权力清单和责任清单的编制工作,现已向社会在网上公开;第二是将窗口所有办理事项汇编成政务公开资料,将法律法规依据应提供的资料、办理程序、收费标准及流程图等汇编成册摆放在大厅的政务公开位置,同时在本办人防网站向社会公开;第三是针对来窗口的办事人员,公开所办事项的法律,法规和上级有关文件,对有关规定的条款进行解释,并严格落实。

三是努力推动人防知识进党校工作。人防教育被列入市委党校领导干部主体班教育培训课程;下发《九江市2018-2019年学年学校人民防空防知识教育工作计划》,落实城区初中二年级学生人防知识教育。

(四)以提高人防队伍素质为重点,着力加强准军事化幸运28网站

一是加强领导班子幸运28网站。我办党组中心组坚持理论学习制度,认真学习了党的十九大、一中、二中、三中全会精神,省委十四届六次全会和市委十一届六次全会精神,组织召开了聚焦“六个方面”和“坚决全面彻底肃清苏荣余毒,持续幸运28网站风清气正政治生态”专题民主生活会,党员干部认真学习、认真评议、认真整改,取得了良好成效。持续强化党风廉政幸运28网站责任制和推进惩防体系幸运28网站,认真履行党风廉政幸运28网站主体责任,把廉政幸运28网站与党组工作中心、人防中心工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,完善了“一岗双责”工作格局;认真执行党组“集体领导、民主集中、会议决定”的要求,做到重大问题班子会议集体决定,具体工作各司其职,使班子成员明确分工、相互配合,发挥班子整体效能。

二是牢抓思想政治幸运28网站。不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习。坚持落实每月政治学习教育制度,做到年初有计划,年中有落实,年底有考核;落实完善“三会一课”制度,明确每月5日为党团组织生活日,年初召开专题民主生活会,开展民主评议党员活动,规范党的组织生活制度;认真履行党风廉政幸运28网站责任制,做到与经济幸运28网站、社会幸运28网站及其它重要工作一起部署,一起落实,一起考核。

三是狠抓业务素质培训。我办积极参加国家、省、市国动委、省人防办、九江军分区组织的防空袭实兵网上演习,特别是参加了省办组织的赣盾系列防空袭作战网上演练,每年组织各县(市、区)在“5.12”和“9.18”进行防空疏散实兵演练,使人防队伍得到了锻炼,组织筹划和指挥人民防空行动能力得到了提高,各种防空袭方案、计划得到进一步完善,为今后组织全市防空袭作战奠定了坚实基础。为确保训练“时间、人员、内容和效果的落实”,定期组织人防机关和下属单位及人防专业队人员进行集中训练,外请院校专家教授进行专题辅导,极大地提高了全办人员的业务水平。

三是加强财务监管力度。按时上报本年市县异地幸运28网站费收入和历年累计结余,账目清晰,并经省办两次财务检查已达到合格标准;对县级人防开展年度人防经费预算及项目绩效评价进行审核批复,并开展了人防经费预算执行情况监督检查。

四是严格经费预算算和支出管理根据年度工作实际,出台《九江市人防办财务管理规定》,严格落实“两上两下”要求,认真编制年度财务预算,严把收支关,做到有预算不超支、无预算不开支。同时认真执行国库集中支付、政府采购、公务卡报销、大额支付上会集体决策等相关财务制度;加强经费分析测算,坚持按月报送用款计划,合理安排支出,既达到财政规定直接支付比例,又保证项目资金及业务费用的正常开支,确保全办工作的正常运转;严格经费支出管理,坚持“先预算后支出、先申请后使用”的原则,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金,所有经费支出遵循“谁经手、谁负责”的要求,落实“事前报告、一事一结、及时报账”,规范财务行为,提高经费使用效益;坚持党组管财,规范了经费支出审批权限;邀请九江津城会计师事务所有限责任公司对办机关、下属3个单位、开发公司2017年度经费开支情况及扶贫专项资金进行审计。

(五)以促进人防工作与城市融合发展为目标,积极推进人防改革创新。

一是坚持党的绝对领导,使人防工作纳入科学发展综合考评。以省委党管武装考核和人防专项督查为契机,积极向市委、市政府和军分区请示报告,将人防工作列为市、县(区)两级政府科学发展综合考评内容,分值为1分;落实人防工作纳入县(市、区)党管武装述职内容。

二是积极推进向乡镇和企业延伸实现人防知识进乡镇、进企业“零”的突破。深入推进人防教育“五进”(进社区、学校、党校、企业和机关)和向乡镇延伸工作,在“5·12”防灾减灾宣传周期间,先后在彭泽县杨梓镇中学、九江联盛集团进行防灾减灾应急疏散演练。

三是深入推进“放管服”改革和政务幸运28网站便民化工作。对窗口行政审批事项进行梳理,依据法律、法规和上级的有关文件对程序进行优化,重新办理了办事指南,简化了来回收集资料的程序。从而为幸运28网站单位缩短了办事时间,提高了工作效率。同时在上级的统一部署下,完成了窗口政务幸运28网站网标准化体系的编制工作,现正在试运行中。

四是努力推动人防规划实施,积极促进“两规合编”。按照省住建厅和省人防办《关于推进编制城市地下空间暨人防工程幸运28网站综合利用规划的通知》要求,我办主动与市规划局沟通协调,与九江市地下空间规划编制单位商谈,九江市城市地下空间暨人防工程幸运28网站综合利用规划现已完成初步成果(征求意见稿),并召开了部门征求意见会。

二、2019年工作打算

(一)深入推进“五型”政府幸运28网站。深入学习领会省市各级政府和省办《关于大力开展忠诚型创新型担当型幸运28网站型过硬型政府幸运28网站加快推动高质量跨越发展的实施方案》等文件精神,切实把“五型”政府幸运28网站工作放在首要位置,并结合我办实际,认真贯彻落实各级政府和省办“五型”政府幸运28网站的要求和任务,重点整治突出问题,切实履行责任,全面推进“五型”政府幸运28网站工作。

(二)持续抓好省委党管武装考评和人防专项调研督查反馈问题整改。接到省委2018年党管武装考评方案后,我办党组高度重视,召开专题会议,逐条逐句进行对照检查,并成立领导小组,制定整改方案。2018年,九江市委已将人防纳入党管武装和科学发展考评体系,其中科学发展考评分值为1分,11月份市委组织全市党管武装考评时,市人防办有3人参与;省委人防专项调研督查反馈九江市有三条问题,一是个别工业项目未列入联审联批、不到人防窗口办理手续;二是2016一2017年度个别民用建筑项目未经人防部门审批,有关部门便办理了施工许可手续;三是没有落实人防自建工程。针对这三条问题,我办召开党组专题会议,研究制定整改方案,一是向市委、市政府有关部门请示汇报,请求将所有项目都纳入联审联批;二是抽调相关科室和人员组成联合执法组,对未经人防部门审批的民用建筑项目下达补办人防结建手续通知书,督促尽快按人防法有关规定办结人防结建手续,并示情况起动执法程序;三是积极与市政府请示汇报,尽快着手调研考证项目,确保2019年完成一个以上自建项目立项工作,力争开工幸运28网站一个项目。

(三)扎实抓好人防工程幸运28网站与管理。一是持续推动“两规合编”。上半年,幸运28网站呈市政府请示,并与市规划局沟通协调,努力将人防工程规划融入城市总体规划,目前,已初步达成协议,预算为65万元。2019年,幸运28网站会持续跟踪落实。二是适时启动综合基地等自建项目。今年幸运28网站拟在庐山西海幸运28网站综合基地,并向市政府和有关部门报告、沟通,目前正在有序推进。2019年,幸运28网站将以省委人防专项调研督查为契机,切实抓好整改,促进我市人防创新发展再上新台阶。三是加强人防专业队工程幸运28网站。18年幸运28网站重点审批了人防专业队工程,截至到目前,共审批1个人防专业队人掩防护单元,1个专业队车辆设备装备掩蔽部防护单元。2019年,幸运28网站将一如既往地推进人防专业队工程幸运28网站,争取更上一层楼。四是全力排除早期人防工程安全隐患。我市早期人防工程大部渗水漏水严重,存在较大的安全隐患,向省办和市政府报告后,各级领导都高度重视,指示要尽快排除安全隐患。今年幸运28网站与赣西北地质大队进行合作,并制定整改措施,拟先期治理十里主干道段,预算为400万元,目前该项目已获市政府批复,立项已完成,正在有序推进。

(四)努力抓好人防财务和资产管理。一是严格落实财务管理规章制度。今年,省办和九江市纪委驻九江市政府办公厅纪检组分别对我办进行了财务检查,幸运28网站自己也请第三方审计机构对我办2017-2018年的账目进行了审计,从这几次检查的情况来看,总体情况是好的,但也或多或少地存在一些问题。针对这些问题,幸运28网站召开了党组会,研究制定了整改措施,明确了责任人,规定了完成时限,并制定出台了《九江市人防办财务管理暂行规定》,进一步规范了用钱和报账程序。今后,幸运28网站一定会以这几次检查为准绳,举一反三,切实抓好财务管理。二是发挥好人防资产的各种效益。幸运28网站拟成立人防资产管理领导小组,制定出台《九江市人防资产管理暂行规定》,把现有的人防资产进一步盘活,充分发挥其政治、战备、经济等各种效益。

(五)积极主动努力解决历史遗留问题。一是积极应对浔阳东路地下商城群访问题。浔阳东路地下商城事关多方的切身利益,妥善解决好浔阳东路地下商城相关事宜,既是为政府分忧,也是为群众解愁,意义重大。从去年赴哈尔滨了解的情况看,北方公司现负债累累,继续投资开发的可能性很小,幸运28网站正努力探索与国资公司合作开发、采用PPP项目模式筹集社会资金或政府回购等方式来盘活资产,重新规划经营,寻找最佳解决方案,从而达到人防工程的社会效益、战备效益、经济效益,进而保障广大业主的合法权益。二是依法解决南山公园遗留问题。2019年,幸运28网站将按计划付清各项债务,并将资产盘活,发挥其战备、经济效益。

幸运28_幸运28网站|正规授权